Tarım ve Köyişleri Bakanlığından: YURTİÇİ
SERTİFİKALI TOHUMLUK ÜRETİMLERİNİN DESTEKLENMESİ
HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ NO:
2008/57) BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç,
Kapsam, Hukukî Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, tohumculuk sektörünün uluslararası
rekabete uygun bir şekilde gelişmesini sağlamak için tohumluk üretiminin
yetersiz olduğu bazı türlerde, yurt içinde sertifikalı tohumluk
üreten/ürettiren özel sektör tohumculuk kuruluşlarının desteklenmesini
amaçlamaktadır. (2)
Bu Tebliğ, destekleme uygulamalarında görev alacak kurum ve kuruluşların
görev ve sorumluluklarının belirlenmesini, sertifikalı tohumluk
üreten/ürettiren tohumculuk kuruluşlarının 2008 yılı yurtiçi sertifikalı
tohumluk üretimlerinin desteklenmesi ve yapılacak ödemelere ilişkin usul ve
esasları kapsamaktadır. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006
tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu’nun 19 uncu maddesi ve 31/3/2008 tarihli ve 2008/13488 sayılı Yurtiçi
Sertifikalı Tohumluk Üretiminin Desteklenmesine Dair Karar’a istinaden
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, b)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi, c)
Bilgi işlem merkezi: Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı Yönetim Bilgi
Sistemleri Daire Başkanlığını, ç)
Çiftçi: Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri, d)
Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS): 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği ile oluşturulan ve çiftçilerin
kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin
bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını, e)
İcmal-1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan tohumluk üreticisi kuruluşların
yaptığı tohumluk üretimlerine ait sertifika bilgilerinin yer aldığı ve ilgili
desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren belgeyi, f)
İcmal-2: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan tohumluk üreticisi kuruluşlarının
yaptığı tohumluk üretimlerine ait ödemeye esas hakedişleri gösteren belgeyi, g)
İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü, ğ)
İl/ilçe tahkim komisyonu: ÇKS Yönetmeliğine istinaden oluşturulan il/ilçe
tahkim komisyonunu, h)
Sertifikalandırılan tohumluk: Yurt içinde üretilen elit, orijinal ve
sertifikalı kademede sertifikalandırılan tohumluğu, ı)
Tohumluk: Bitkisel üretimde kullanılan tohum ve yumruyu, i)
Tohumluk bayii: 13/1/2008 tarihli ve 26755 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tohumculuk Piyasasında Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği çerçevesinde
tohumluk bayisi belgesi almış olan gerçek veya tüzel kişileri, j)
Tohumculuk kuruluşu: Tohumluk üretici belgesine sahip Bakanlıkça 2008 yılında
yayınlanan Ülkesel Tohumluk Tedarik, Dağıtım ve Üretim Programında yer alan,
yetkilendirilmiş gerçek ve tüzel kişileri, k)
Tohumluk sertifikası: Tohumluğun sınıf ve kademesini belirten, Bakanlık
tarafından yetkilendirilmiş sertifikasyon kuruluşlarınca düzenlenen belgeyi, l)
Tohumluk sertifikasyon kuruluşu: Tohumlukların tarla ve laboratuvar kontrolleri
sonucunda genetik, fiziksel, biyolojik ve sağlıkla ilgili değerlerinin
standartlara uygunluğunu tespit eden ve belgelendiren Bakanlıkça
yetkilendirilmiş kuruluşu, m)
Tohumluk yetiştiricisi: Sözleşmeli olarak, tohumluk üreticileri adına üretim yapan
gerçek veya tüzel kişileri, n)
Tohumluk üreticisi: Tohumları üreten veya tohum yetiştiricilerine sözleşmeli
olarak ürettiren, işleyen, satışa hazırlayan ve dağıtan gerçek veya tüzel
kişileri, o)
TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü,
ifade eder. İKİNCİ
BÖLÜM Destekleme Esasları Desteklemeden yararlanacaklar MADDE 4 – (1) Yurtiçi sertifikalı tohumluk üretimi
desteklerinden, Bakanlıkça tohumculuk kuruluşu olarak kabul edilen ve ÇKS’ye
kayıtlı arazilerde sertifikalı tohumluk üreten/ürettiren özel sektör
tohumculuk kuruluşları yararlandırılır. Desteklenecek türler ve ödeme
şekli MADDE 5 – (1) Yurt içinde üretilip sertifikalandırılan ve yurt
içinde satışı gerçekleşen buğday, arpa, tritikale, çavdar, yulaf, çeltik,
nohut, mercimek, kuru fasulye, patates, soya, susam, aspir, kanola (kolza),
yer fıstığı, yonca, korunga ve fiğ tohumlukları için kg başına destekleme
ödemesi yapılır. Destekleme miktarları MADDE 6 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen
türlerin tohumluklarını yurt içinde üretip sertifikalandıran tohumculuk
kuruluşlarına, ürettikleri tohumluklara aşağıda belirtilen birim miktarlara
göre üretim desteği ödenir.
Müracaat yeri ve şekli MADDE 7 – (1) Söz konusu desteklemeden yararlanmak isteyen tohumculuk
kuruluşları ve bunlar adına üretim yapan tohum yetiştiricilerinin ÇKS’ye
kayıtlı olmaları ve bilgilerini güncellemeleri esastır. (2)
Tohumculuk kuruluşları, üretimi gerçekleştireceği ildeki il müdürlüğüne,
üretecekleri tohumlukların sertifikalandırılması için Tohumluk Beyannamesi
verdikten sonra, ÇKS kaydının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne desteklemeden
yararlanmak için başvuru yaparlar. (3)
Tohumculuk kuruluşu, birden fazla ilde tohumluk üretimi gerçekleştirecekse,
ÇKS’ye kayıtlı olduğu ili/ilçeyi bir yazıyla tohumluk beyannamesi verdiği il
müdürlüklerine bildirir. Tohumluk beyannamesi verilen il müdürlükleri o
tohumculuk kuruluşuna ait üretim ve destek verilerini (ek-2, ek-3), kuruluşun
ÇKS kaydının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne gönderir. (4)
2008 yılı üretimleri için başvurular, tebliğin yayım tarihinde başlar 31
Aralık 2008 tarihi mesai saati bitiminde sona erer. Müracaatta istenilecek belgeler MADDE 8 – (1) Başvuru sırasında, tohumculuk kuruluşlarından aşağıdaki
belgeler istenir. a)
Sertifikalı tohumluk üretim desteği müracaat formu (ek-1), b)
Tohumculuk kuruluşu ve kuruluşlar adına sözleşmeli olarak tohumluk
yetiştirenlerin, tohum üretilecek araziye ait ÇKS belgesi, c)
Tohumculuk kuruluşu sözleşmeli tohumluk üretimi yaptırıyor ise, onaylı
sözleşmeli yetiştirici listesi ve tohumluk yetiştiricilerine ait arazi
bilgilerini içeren form (ek-2), ç)
Tohumluk sertifikasının, ilgili il/ilçe müdürlüğü tarafından onaylanmış
fotokopisi (Sertifikasyon işlemleri
tamamlandıktan sonra istenir.), d)
Tohumluk Beyannamelerinin onaylı sureti (İlgili il müdürlüğü tarafından
onaylanacak), e)
Tohumculuk kuruluşu olduğunu gösterir (TÜGEM tarafından verilen) belge, f)
Tohum satış faturası (Satış işleminden sonra istenir). Sertifikaların sistemde
eşleştirilmesi, kontrollerin yapılması
ve icmallerin oluşturulması MADDE 9 – (1) Sertifikasyon kuruluşları, düzenlemiş oldukları
sertifikalara ait bilgileri ÇKS’ye tanıtılmak üzere Bilgi İşlem Merkezi
tarafından düzenlenen programa girerler. (2)
Tohumculuk kuruluşunca üretimi yapılan tohumluklara ait sertifikalar,
destekleme için müracaat ettiği il/ilçe müdürlüğü tarafından ÇKS kaydı ile
eşleştirilir. Sertifikanın sistemde yer aldığı teyit edildikten ve başvuruda
alınan belgelerin kontrolleri yapıldıktan sonra, destekleme müracaat
dosyasındaki bilgilerle ÇKS’ye destekleme kaydı yapılır. (3)
Tohumculuk kuruluşunun desteklemeye konu ettiği sertifikalara ait
tohumlukların üretildiği araziler, müracaatı alan il/ilçe müdürlüğü
tarafından çiftçi kayıt sisteminden kontrol edilip doğrulandıktan sonra,
sertifikanın ön tarafına "Bu sertifikaya ait…….kg tohum, üretim
desteğinden faydalanmıştır, ihraç edilemez" ibaresi koyarak onaylar. (4)
Tohumculuk kuruluşu destekleme bilgilerini içeren İcmal-1’ler (ek-4) il
müdürlüklerince ÇKS vasıtasıyla oluşturulur. 2008 yılı üretimleri için
İcmal-1’ler 31 Ocak 2009 tarihinde il müdürlüklerinde 10 gün süreyle askıya
çıkarılır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler
doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz,
herhangi bir hak doğurmaz. Ancak askıya çıkış tarihine kadar sertifikasyon
işlemleri ve satış faturaları tamamlanmamış olanlar askıda yer almazlar. Bu
kuruluşlar sertifika işlemlerinin tamamlanmasından sonra sertifikaları ve
faturaları 30 Haziran 2009 tarihi mesai bitimine kadar il müdürlüğüne teslim
ederler. İl müdürlüğü ilgili kuruluş veya kuruluşlara ait sertifika
bilgilerini işleyerek alınan İcmal-1’leri kuruluşa haber vermek kaydıyla
uygun görülen bir tarihte askıya çıkarır. Diğer işlemler aynı şekilde devam
eder. (5)
Askı süresince İcmal-1’lere yapılan itirazlar, askı süresi içinde ve sürenin
bitiminden itibaren en geç 1 hafta içerisinde değerlendirilerek
sonuçlandırılır. Sürenin bitiminden sonra ÇKS’den İcmal-2’ler (ek-5)
alınır. (6)
İcmaller il müdürlüklerince bir hafta içinde kontrol edilip onaylandıktan
sonra TÜGEM’e gönderilir. (7)
Ortaya çıkabilecek sorunlar il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Ancak çözüme
kavuşturulamayan konular için il/ilçe tahkim komisyonları yetkilidir. İlçe
tahkim komisyonunda çözülemeyen konular il tahkim komisyonuna, il tahkim
komisyonu tarafından çözümlenemeyen konular ise TÜGEM’e bildirilir. Uygulama esasları MADDE 10 – (1) Aynı alana, güzlük ve yazlık ekim yaparak
sertifikalı tohumluk üreten tohumculuk kuruluşları, her iki dönem üretim için
de desteklemeden faydalandırılır. (2)
2008 üretim sezonunda (2007 güzlük ve 2008 yazlık ekilişler) ÇKS’ye kayıtlı
arazilerde üretilen tohumluklar destekleme kapsamındadır. (3)
Sözleşmeli üretimler, 26/4/2008 tarihli ve 26858 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Sözleşmeli Üretim İle İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
hükümlerine uygun olmalıdır. Destekleme ödeme planı MADDE 11 – (1) Ödemeler, başvurunun yapıldığı il
müdürlüklerince ÇKS kayıtları üzerinden oluşturulan onaylı ödeme icmalleri
(ek-5) esas alınarak sertifikalı tohumluk üretim desteği ödemeleri ile ilgili
talimat ve kaynağın Bankaya gönderilmesinden sonra, Banka aracılığıyla, ilgili
şubelerde tohumculuk kuruluşları adına açılan veya açılacak olan hesaplara
yapılır. Desteklemeden faydalanamayacaklar MADDE 12 – (1) Aşağıda belirtilen hususlarda çiftçiler
sertifikalı tohumluk üretim desteğinden yararlanamazlar. a)
ÇKS’ye esas müracaat formu ve eklerinde özlük, ürün ve arazi bilgileri
kayıtlı olmayan, b)
Gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve/veya gerçeğe aykırı belge ibraz eden, c)
Kamu kurum ve kuruluşları, ç)
İhraç amaçlı üretilen tohumluklar, d) ÇKS’ye
kayıtlı olmayan arazilerde üretilen tohumluklar. Denetim MADDE 13 – (1) Destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda
denetimi sağlayacak tedbirleri Tarım ve Köyişleri Bakanlığı alır. Hukuki ve cezai sorumluluklar MADDE 14 – (1) Bu Tebliğde belirtilen ilgili merciler,
kendilerine ibraz edilen ödemelere esas teşkil eden belgelerin kontrolünden
ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine
getirmeyerek haksız yere bu Tebliğde belirtilen desteklemelerin ödenmesine
neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar
hakkında, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu, 31/10/2006 tarihli
ve 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu ve 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanunu’nun ilgili maddelerine göre gerekli cezai, hukuki ve idari
işlemler yapılır. (2)
Ödeme yapılmadan önce haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenlediği ve kullandığı
iddiası ile hakkında kanuni işlem başlatılanların ait olduğu yıla ilişkin hak
edişleri aksi sübut bulunana kadar ödenmez.
(3)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan
kanunî faizi ile birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. Ödemenin finansmanı MADDE 15 – (1) Ödemeler için gerekli finansman bütçenin ilgili
kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Tohumculuk kuruluşlarına
yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2’si Bankaya hizmet komisyonu olarak
ödenir. Yetki MADDE 16 – (1)
Bu Tebliğ’de yer almayan teknik konularda Bakanlık genelgeleri ve talimatları
uygulanır. Yürürlük MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ, 1/1/2008 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı
yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||