Karar Sayısı : 2007/11932 Ekli “Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in yürürlüğe konulması; Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 21/2/2007 tarihli ve 697 sayılı yazısı üzerine,
3213 sayılı Maden Kanununun 7 nci maddesi ile 24/4/1930 tarihli ve 1593
sayılı, 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı,
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı kanunlara göre, Bakanlar Kurulu’nca 21/3/2007
tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip
ERDOĞAN Başbakan A.
GÜL A.
ŞENER M.
A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
Devlet Bakanı A.
BABACAN M.AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı Devlet Bakanı
Devlet
Bakanı Devlet Bakanı A.AKSU M. V.GÖNÜL A.AKSU K. UNAKITAN Adalet Bakanı V. Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Maliye Bakanı H.
ÇELİK F.
N. ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M.
M. EKER M.
BAŞESGİOĞLU A.
COŞKUN Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv.
Bakanı Sanayi ve Ticaret
Bakanı M.H.GÜLER A.
KOÇ O.
PEPE Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür
ve Turizm Bakanı Çevre
ve Orman Bakanı MADENCİLİK
FAALİYETLERİ İZİN YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 24/5/2005 tarihli ve 2005/9013 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğinin 3
üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 3- Bu
Yönetmelik, 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 7 nci maddesi,
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumî Hıfzıssıhha Kanunu, 14/6/1989 tarihli
ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 10/7/2004 tarihli ve 5216
sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel
İdaresi Kanunu, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanılarak
hazırlanmıştır.” MADDE 2- Aynı
Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 4- Bu
Yönetmelikte geçen; a) Altyapı tesisi: Madencilik faaliyetleri için
gerekli ve rezervin ömrü ile sınırlı olan yol, su, haberleşme, enerji hattı,
pasa döküm alanı, trafo, şantiye binası, yemekhane, atölye, patlayıcı madde
ve müştemilatı deposu gibi geçici yapı ve binaları, b) Arama ruhsatı: Belirli bir alanda maden arama
faaliyetlerinde bulunulabilmesi için verilen yetki belgesini, c) Arama faaliyet raporu: Ruhsat sahalarında
yürütülen arama faaliyetleri ile ilgili Genel Müdürlüğe verilmesi gereken
belgeyi, ç) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını, d) Çevresel etki değerlendirmesi (ÇED):
Gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ya da
olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi veya
çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin,
seçilen yer ile teknolojik alternatiflerin belirlenerek değerlendirilmesinde
ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek
çalışmaları, e) Çevresel etki değerlendirmesi raporu: “Çevresel
Etki Değerlendirmesi Gereklidir” kararı verilen proje veya çevresel etki
değerlendirmesine tabi projeler için belirlenen özel formata göre
hazırlanacak raporu, f) Çevre
sağlığı: İnsan sağlığının çevredeki fizikî, kimyevî, biyolojik, sosyal ve
psiko-sosyal faktörlerle tespit edilen yaşam kalitesini, g) Çevre ile uyumlu hale getirme: Madencilik
faaliyetinde bulunulan alanın faaliyet süresince ve sonrasında projesine
uygun olarak, çevre emniyetinin sağlanarak arazinin ıslah edilmesi ve doğaya
yeniden kazandırılması faaliyetlerini, ğ) Deneme
izni: Gayrisıhhî müesseselerde onaylı projelerine göre yapılan müessesenin,
planlanan şekilde çalışıp çalışmadığının ve doğal kaynakların kirlenmesini
önlemek için alınan tedbirlerin yeterli olup olmadığının tespiti için yetkili
idarenin izni ve denetimi altında belirli bir süre deneme mahiyetindeki
faaliyetlere verilen geçici izni, h) Gayrisıhhî
müessese: Faaliyeti sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal,
fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi
muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek
müesseseleri, ı) Birinci
sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulmaları icap
eden işyerlerini, i) İkinci
sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerden mutlaka uzaklaştırılması gerekmemekle
beraber izin verilmeden önce civarında ikamet edenlerin sıhhat ve
istirahatları üzerine gerek tesisatları ve gerekse vaziyetleri itibarıyla bir
zarar vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme yapılması gereken
işyerlerini, j) Üçüncü
sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerin yanında açılabilmekle beraber yalnız
sıhhî nezarete tabi tutulması icap eden işyerlerini, k) Geçici tesisler: Maden ruhsatının süresine bağlı
olarak yapılan tesis ve altyapı tesislerini, l) Genel Müdürlük: Maden İşleri Genel Müdürlüğünü, m) Görünür rezerv: Boyutları, tenörü belirlenmiş
üretilebilir kesin cevher miktarını, n) İnceleme kurulu: Birinci sınıf gayrisıhhî
müesseseler için yer seçimi ve tesis kurma, deneme veya açılma izni amacıyla
inceleme yapan kurulu, o) İşletme projesi: Gerçekleştirilmesi
planlanan madencilik faaliyetleri ile ilgili Kanuna göre hazırlanmış projeyi,
ö) İşletme ruhsatı: İşletme faaliyetlerinin
yürütülebilmesi için verilen yetki belgesini, p) İşletme izni: Bir madenin işletmeye alınıp üretim
yapılabilmesi için verilen izni, r) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı: Yetkili idareler
tarafından maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak
üretim yapılan tesislerin açılıp faaliyet göstermesi için verilen izni, s) Kanun: 3213 sayılı Maden Kanununu, ş) Maden arama faaliyetleri: Prospeksiyon, jeolojik
harita yapma, numune alma, jeofizik araştırma, sondaj, yarma, galeri gibi
üretime yönelik olmayan faaliyetleri, t) Madencilik faaliyetleri: Madenlerin aranması,
üretilmesi, sevkıyatı, cevher hazırlama ve zenginleştirme, atıkların
bertarafı ile ilgili tüm faaliyetler ve bu faaliyetlere yönelik tesislerin
yapılmasını, u) Maden ruhsatı: Kanuna göre verilen arama, işletme
ruhsatları ile sertifikalarını, ü) Proje: Yeraltı kaynaklarının değerlendirilmesi
amacına dönük belirli girdileri seçilmiş bir teknoloji kullanarak mevcut ve
potansiyel talebi karşılamak üzere mal ve cevher üretmek için çalışmaları
düzenleyen beyan niteliğinde raporu, v) Proje sahibi: Madencilik faaliyetleri ile ilgili
yürütülmesi gerekli olan projenin her aşamasını üstlenen gerçek ya da tüzel
kişiyi, y) Proje tanıtım dosyası: Seçme eleme kriterleri uygulanacak projelere çevresel etki değerlendirmesi uygulanmasının gerekli
olup olmadığının belirlenmesi amacı ile hazırlanan dosyayı, z) Prospeksiyon: Madencilik arama faaliyetlerine
mesnet teşkil edecek ön bilgilerin toplanmasını, aa) Ruhsat hukuku: Ruhsat sahiplerinin ruhsattan
doğan hak ve yükümlülüklerini, bb) Sertifika: V. Grup madenlerin aranması ve
işletilmesi için Bakanlıkça verilen belgeyi, cc) Teminat: Madencilik faaliyetlerinde Kanun ve
diğer mevzuat hükümlerine göre alınan nakit para, banka ve katılım
bankalarından alınan süre yönünden sınırsız teminat mektubu ile Devlet bono
ve tahvilini, çç) Tesis: Madencilik
faaliyetleri için zorunlu olan her türlü kırma, eleme, öğütme, kesme
ve sayalama tesisleri ile işleme tesisi kapsamında hazır beton ve asfalt
üretimi yapılan tesisleri, sallantılı masa, jig, konsantratör, flotasyon,
liç, kalsinasyon, bioksidasyon ve benzeri cevher hazırlama ve zenginleştirme
tesisleri, karıştırma, depolama, stoklama, atık barajı, atık kazanma ve atık
bertaraf tesisleri gibi geçici ünitelerini, dd) Yetkili
idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışında ve kanunlarda münhasıran
il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini; büyükşehir
belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyesinin
yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda
büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesini; belediye sınırları ve mücavir
alanlar içinde belediyeyi ve organize sanayi bölgesi sınırları içinde
organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, ee) Yer seçimi
ve tesis kurma izni: Birinci sınıf gayrisıhhî müesseselerde tesisin
yapılmasından önce söz konusu yerde kurulup kurulamayacağı konusunda ve
kurulacak yer, proje ve belgelerin uygun görülmesi durumunda müessesenin
kurulması için yetkili idarece verilen izni, ifade eder.” MADDE 3– Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin başlığı ile
birinci ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “İzinler için müracaat” “Maden ruhsat sahibi, işletme ruhsatı veya
sertifikasını aldıktan sonra, izin için ilgili bakanlıklar ile diğer kamu
kurum ve kuruluşlarına üç ay içinde müracaat etmek zorundadır. Maden ruhsat
sahibinin izin için ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
üç ay içinde müracaat etmemesi halinde yatırılan teminat irat kaydedilerek
Kanunun 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında işlemler devam
ettirilir.” “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” veya “Çevresel
Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı ve gerekli diğer izinlerin
alınmasından itibaren yedi gün içinde işletme izni verilir. Bu izin ile maden
ruhsat sahibi, ruhsat alanı içinde projesi kapsamında faaliyetlerini
sürdürür.” “Maden ruhsat sahibi, çevresel etki değerlendirmesi
prosedürü dışındaki maden projeleri için, üretim faaliyetlerine başlamadan
önce, bu Yönetmelikte belirtilen izinlerin alınması için işletme ruhsatı veya
sertifikasının yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde gerekli belgelerle
birlikte ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına müracaat
eder. Maden ruhsat sahibinin izin için ilgili bakanlıklar ile diğer kamu
kurum ve kuruluşlarından herhangi birine üç ay içinde müracaat etmemesi
halinde yatırılan teminat irat kaydedilerek Kanunun 10 uncu maddesinin üçüncü
fıkrası kapsamında işlemler devam ettirilir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı dışındaki izinlerin
alınmasını müteakip işletme izni düzenlenir. 5/6/2004 tarihinden önce alınmış
işletme ruhsatlarının temdit işlemlerinde, gerekli izinler işletme izni
düzenlendikten sonra alınır.” MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 12- İlgili valiliğe yapılan
müracaat belgeleri incelenir. Eksik ve hatalı olduğu tespit edilen
müracaatlar gerekçesi ile en geç bir ay içinde maden ruhsat sahibine
bildirilerek maden ruhsat sahibinin bu eksikliklerini iki ay içinde
tamamlaması istenir. Valiliğe yapılan müracaatlardan iki ay içerisinde
eksikliklerini tamamlamayanlar Genel Müdürlüğe bildirilir. Ruhsat teminatları
Kanunun 10 uncu maddesi gereği irat kaydedilir.” MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 16- Arama faaliyetinde bulunmak üzere gerekli
izin için ilgili bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarına aşağıdaki
belgelerle müracaat edilir: a) Arama ruhsatı örneği, b) Uygun ölçekli topografik haritada ruhsat ile arama
faaliyeti gösterilecek alanın koordinatlarının çizimi, c) Yapılacak arama faaliyetlerine ilişkin bilgiler. Üretim faaliyetinde bulunmak üzere gerekli izin için
ilgili bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarına aşağıdaki belgelerle müracaat
edilir: a) İşletme ruhsatı veya arama ruhsatı örneği, b) İşletme projesi veya arama faaliyet raporu, c) Uygun ölçekli topografik haritada ruhsat ile üretim
faaliyeti gösterilecek alanın koordinatlarının çizimi, ç) İzin alınacak alanın uygun ölçekli haritası. Ayrıca, başvuru yapılan ilgili bakanlıklar ile kamu
kurum ve kuruluşları kendi kanunları gereği ek bilgi isteyebilir.” MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 17- Uygulanan yöntem, teknoloji ve derinliğe
bağlı olarak projesi Genel Müdürlükçe uygun bulunan yeraltı madencilik
faaliyetlerinin tekabül ettiği yüzey alanı için herhangi bir izin alınmaz.
Yeraltı madencilik faaliyetlerine bağlı olarak gerekli olan yerüstü tesisleri
veya galeri ağzının isabet ettiği alan için bu Yönetmelik kapsamında gerekli
izinlerin alınması zorunludur.” MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 19-
Devlet ormanları, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlar, özel
ormanlar veya muhafaza ormanlarında, ağaçlandırma alanlarında ve mesire
yerlerinde; prospeksiyon, jeolojik harita yapma, numune alma, jeofizik
araştırma gibi kazı işlemi gerektirmeyen maden arama faaliyetleri için
herhangi bir izin istenmez. Ancak, maden ruhsat sahibince valiliğe veya ilgili
orman bölge müdürlüğüne gerekli belgelerle bilgi verilir. İlgili orman bölge
müdürlüğünce bu müracaatın bir örneği üzerine başvurunun kayıt tarihi ve
sayısı belirtilerek maden ruhsat sahibine iade edilir. Bu örnek yazıyı alan
maden ruhsat sahibi arama ruhsatı süresince yukarıda sayılan arama
faaliyetlerinde bulunabilir. Maden ruhsat sahibince, Devlet ormanları, hükmi
şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlar, özel ormanlar veya muhafaza ormanlarında
ve ağaçlandırma alanlarında; sondaj, yarma, galeri gibi fiziki müdahale
gerektiren maden arama faaliyetleri için valiliğe veya ilgili orman bölge müdürlüğüne gerekli belgelerle müracaat
edilir. Başvuru tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde ilgili orman
bölge müdürlüğünce yapılacak inceleme sonucuna göre izin verilir.” MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Maden ruhsat sahibi; Devlet ormanları, hükmi
şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlar, muhafaza ormanlarında ve
ağaçlandırma alanlarında; üretim faaliyetleri için valiliğe veya ilgili orman bölge müdürlüğüne
gerekli belgelerle müracaat eder. İlgili orman bölge müdürlüğünce, arazi
üzerinde yapılacak inceleme sonucu hazırlanan rapor göz önünde bulundurularak
ruhsat süresince orman işletme izni ve/veya geçici tesis izni verilir. Orman
işletme iznine ilişkin yapılan işlem sonuçları orman bölge müdürlüğünce Genel
Müdürlüğe bildirilir.” MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir. “24/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi
ve Kontrol Kanununun eki (I) sayılı cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki
kamu idarelerine verilen hammadde üretim izinlerine dayalı olarak yapılan
madencilik faaliyetlerinden bu bedeller alınmaz.” MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 26- Maden
ruhsat sahibi, yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları ile avlaklarda;
prospeksiyon, jeolojik harita yapma, numune alma, jeofizik araştırma gibi
herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan
önce gerekli belgelerle valiliği veya Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünü bilgilendirerek arama
faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, yaban hayatı koruma ve
geliştirme sahaları ile avlaklarda; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren en geç
onbeş gün içinde Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünce yapılacak
inceleme sonucu izin verilir.” MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrası
ile ikinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Ruhsat sahibi, yaban hayatı koruma ve geliştirme
sahaları ile avlaklarda; maden arama ve işletme ruhsatı döneminde üretim
faaliyeti gösterebilmesi için gerekli belgelerle valiliğe veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğüne başvurur. Yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları ile
avlaklarda, maden üretim faaliyetlerine çevresel etki değerlendirmesi
raporunda belirlenen esaslar dahilinde Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğü tarafından izin verilir. Bu izin, ruhsat aşamasına bakılmaksızın
ruhsat hukuku sonuna kadar devam eder.” “c) İşletmenin tamamlanmasını takiben, faaliyette bulunulan alan en geç
altı ay içinde çevre ile uyumlu hale getirilir.” MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 29- Maden ruhsat sahibi, özel çevre koruma
bölgesi sınırları dahilinde; prospeksiyon, jeolojik harita yapma, numune
alma, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden
arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya Özel Çevre Koruma Kurumu
Başkanlığını bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, özel çevre koruma bölgesi
sınırları dahilinde; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri
yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe veya Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığına bir dilekçe ile başvurur.
Başvuru tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde Özel Çevre Koruma Kurumu
Başkanlığınca yapılacak inceleme sonucu izin verilir.” MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir “MADDE 30- Ruhsat sahibi, maden arama ve işletme
ruhsatı döneminde üretim faaliyeti gösterebilmesi için gerekli belgelerle
valiliğe veya Özel Çevre Koruma
Kurumu Başkanlığına başvurur. Özel çevre koruma bölgesi sınırları dahilinde maden
üretim faaliyetlerine çevresel etki değerlendirmesi raporunda belirlenen
esaslar dahilinde Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı tarafından izin
verilir.” MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 31- Maden ruhsat sahibi, milli parklar, tabiat
parkları, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarında; prospeksiyon, jeolojik
harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı
faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünü bilgilendirerek arama
faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, milli parklar ve tabiat park
alanlarında; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan
önce gerekli belgelerle valiliğe veya Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurur. Başvuru
tarihinden itibaren onbeş gün içinde Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğünce yapılacak değerlendirme sonucu uyulması gereken esaslar belirlenerek
izin verilir.” MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Ruhsat sahibi; üretim faaliyetinde bulunmak için
gerekli belgelerle valiliğe veya Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne başvurur. Milli parklar ve tabiat
park alanlarında, maden üretim faaliyetlerinin yapılmasına 2873 sayılı Milli
Parklar Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrası doğrultusunda izin
verilebilir.” MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 34- Tarım
alanlarında arazi sınıflarına bakılmaksızın maden arama çalışmalarına izin
verilir. Maden ruhsat sahibi, tarım alanlarında; prospeksiyon,
jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir
kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Tarım ve
Köyişleri Bakanlığını bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, tarım alanlarında; sondaj,
yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliğe veya Tarım ve
Köyişleri Bakanlığına bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren
bir ay içinde yapılacak değerlendirme sonucuna göre izin verilebilir. Maden ruhsat
sahibi arama faaliyetleri sırasında sulama, drenaj, toprak muhafaza tesisleri
gibi tarımsal yapılara zarar vermemek ve arama faaliyeti sonrası, faaliyette
bulunduğu bölgeleri en geç altı ay içinde çevre ile uyumlu hale getirmek
zorundadır.” MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 35 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 35– Mutlak
tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu tarım
arazileri tarımsal üretim amacı dışında kullanılamaz. Ancak, alternatif alan
bulunmaması ve Toprak Koruma Kurulunun uygun görmesi şartıyla Bakanlık
tarafından kamu yararı kararı alınmış madencilik faaliyetleri için bu
arazilerin amaç dışı kullanım taleplerine, toprak koruma projelerine uyulması
kaydı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından izin verilebilir. Mutlak tarım
arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu tarım
arazileri dışında kalan tarım arazileri; toprak koruma projelerine uyulması
kaydı ile valilikler tarafından madencilik faaliyetleri için tarım dışı
kullanımlara tahsis edilebilir. Tarım alanlarında aşağıdaki esaslar dahilinde
madencilik faaliyetleri için izin verilir: a) İzin verilen maden sahasının üzerinde toprak var
ise bu topraklar sıyrılarak bir yere depolanır ve faaliyetin tamamlanmasını
takiben rekültüvasyon çalışmalarında kullanılır. b) Madencilik faaliyetleri sırasında civar tarım
arazilerinin bu çalışmalardan zarar görmemeleri için faaliyet raporu veya
işletme projesinde öngörülen gerekli önlemler alınır. c) Maden yayılım sahaları ve rezervlerinin tespitinden
sonra üretim için yeterli olabilecek tarım alanlarına izin verilir. ç)
Faaliyetlerin tamamlanmasını takiben yapılacak rekültüvasyon çalışmaları ile
bu sahalar en geç altı ay içinde çevre ile uyumlu hale getirilir.” MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 39- Maden ruhsat sahibi, mera, yaylak ve
kışlakların bulunduğu alanlarda; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune
alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden
arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı il müdürlüğünü bilgilendirerek mera tahsis amacı değiştirilmeden
arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, mera, yaylak ve kışlakların
bulunduğu alanlarda; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri
yapılmadan önce gerekli belgelerle Tarım ve Köyişleri Bakanlığı il
müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren onbeş gün
içinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı il müdürlüğü tarafından yapılacak
değerlendirme sonucu uyulması gereken esaslar belirlenerek mera tahsis amacı
değiştirilmeden izin verilir. Bu faaliyetler sonrası maden ruhsat sahibi,
faaliyette bulunduğu bölgeleri düzenleyerek en geç altı ay içinde çevre ile
uyumlu hale getirir. Maden ruhsat sahibi faaliyetlerini, verdiği bilgi
doğrultusunda yapmak zorundadır. Aksi takdirde faaliyet durdurularak Kanunun
7 nci maddesi hükümleri uygulanır.” MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Arama
faaliyetleri sonunda rezervi belirlenen madenlerin üretim ve üretime yönelik
tüm faaliyetlerin yapılacağı alanların tahsis amacı; Bakan1ığın, Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı il müdürlüğüne yapacağı başvuruyu müteakip, mera
komisyonunun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe
değiştirilebilir ve söz konusu yerlerin hazine veya ait olduğu vakıf adına
tescili yapılır.” MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “Mera, yaylak ve
kışlakların tahsis amacının değiştirilmesi talebi gerekli belgelerle Genel
Müdürlüğe yapılır. Genel Müdürlüğe
yapılan müracaatlar değerlendirilerek, görüşle beraber gerekli belgeler Tarım
ve Köyişleri Bakanlığı il müdürlüğüne gönderilir.” MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 44 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 44- Tahsis amacı değiştirilen alanda
yapılacak madencilik faaliyetleri çevredeki mera alanlarını olumsuz yönde
etkilemeyecek şekilde yürütülür. Maden ruhsat sahibi, tahsis süresi bitiminde
faaliyette bulunduğu alanları işletme projesinde veya çevresel etki
değerlendirmesi raporunda kabul edildiği şekilde en geç altı ay içinde çevre
ile uyumlu hale getirilmekle yükümlüdür. Aksi halde Kanunun 7 nci maddesine
göre işlem yapılır.” MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin 48 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 48– Maden
ruhsat sahibi, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının
bulunduğu alanlarda; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı,
jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya Kültür ve Turizm Bakanlığını
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, korunması gerekli taşınmaz
kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu alanlarda; sondaj, yarma, galeri
gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe
veya ilgili kültür ve tabiat
varlıklarını koruma kurulu müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurur. Başvuru
tarihinden itibaren bir ay içinde ilgili kurulca yapılacak değerlendirme
sonucuna göre maden ruhsat sahibinin faaliyeti süresince uyulması gerekli
esaslar belirlenerek izin verilebilir.” MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin 49 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 49- Maden üretim faaliyetinde bulunmak isteyen
maden ruhsat sahibi; gerekli belgelerle valiliğe veya Kültür ve Turizm
Bakanlığına müracaat eder. Kültür ve Turizm Bakanlığınca, izin talep edilen
alanda çevresel etki değerlendirmesi prosedürü kapsamında belirlenen esaslar
doğrultusunda madencilik faaliyetlerine izin verilebilir. Çevresel etki
değerlendirmesi prosedürüne tabi olmayan madencilik faaliyetlerinde Kültür ve
Turizm Bakanlığınca belirlenen esaslara göre üretim faaliyeti yapılır. Çevresel etki değerlendirmesi prosedürüne tâbi
olmayan madencilik faaliyetlerinde, maden ruhsat sahiplerinin müracaatına
istinaden, yapılacak işlemler bir ay içinde tamamlanır.” MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin 54 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 54- Su havzalarındaki maden rezervleri
değerlendirilirken mevcut su kalitesini korumak esastır. Maden ruhsat sahibi, kısa, orta ve uzun mesafeli
koruma alanlarında; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik
araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya ilgili kurumu
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, orta ve uzun mesafeli koruma
alanlarında; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan
önce gerekli belgelerle valiliğe veya ilgili kuruma bir dilekçe ile başvurur.
Başvuru tarihinden itibaren onbeş gün içinde ilgili kurumca yapılacak
değerlendirme sonucuna göre maden ruhsat sahibinin faaliyeti süresince
uyulması gerekli esaslar belirlenerek izin verilir.” MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 57 nci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Orta mesafeli koruma alanı içinde maden ruhsatı ile
arama faaliyetleri yapılır. Maden ruhsat sahibi kazı gerektirmeyen arama
faaliyetleri için, gerekli belgelerle valiliğe veya ilgili kuruma bilgi
verir.” MADDE 26- Aynı Yönetmeliğin 64 üncü maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Maden ruhsat sahibi, deniz, göl ve akarsular ile
deniz ve göllerin kıyılarının devamı niteliğindeki sahil şeridi ve
karasularında; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik
araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri
yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya ilgili kurumu
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, deniz, göl ve akarsular ile
deniz ve göllerin kıyılarının devamı niteliğindeki sahil şeridi ve
karasularında; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan
önce gerekli belgelerle valiliğe veya ilgili kuruma bir dilekçe ile başvurur.
Başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde ilgili bakanlıkça yapılacak
değerlendirme sonucuna göre izin verilir.” MADDE 27- Aynı Yönetmeliğin 65 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 65– Maden rezervi belirlenmesi sonrası deniz,
göl ve akarsular ile deniz ve göllerin kıyılarının devamı niteliğindeki sahil
şeridi ve karasularında madencilik faaliyetlerine başlanması için valiliğe
veya ilgili kuruma gerekli belgelerle müracaat edilir. Kirlilik bırakmayacağı
bilimsel ve teknik olarak belirlenen veya çevresel etki değerlendirmesi
raporuna göre yapılması uygun bulunan madencilik faaliyetlerine ilgili kurum
tarafından izin verilir. İlgili bakanlık bu alanı plan notlarına işler.” MADDE 28- Aynı Yönetmeliğin 69 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 69- Maden
ruhsat sahibi, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm
merkezlerinin bulunduğu alanlarda;
prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi
herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapmadan
önce gerekli belgelerle valiliği veya Kültür ve Turizm Bakanlığını
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinin bulunduğu alanlarda; sondaj,
yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliğe veya Kültür ve Turizm Bakanlığına bir dilekçe ile
başvurur. Başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde yapılacak değerlendirme
sonucuna göre maden ruhsat sahibinin faaliyeti süresince uyulması gerekli
esaslar belirlenerek Kültür ve Turizm Bakanlığınca izin verilir.” MADDE 29- Aynı Yönetmeliğin 70 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. “Maden üretim faaliyetinde bulunmak isteyen maden
ruhsat sahibi; gerekli belgelerle valiliğe veya Kültür ve Turizm Bakanlığına müracaat
eder. İzin talep edilen alanda çevresel etki değerlendirmesi prosedürü
kapsamında belirlenen esaslar doğrultusunda madencilik faaliyetlerine Kültür
ve Turizm Bakanlığı tarafından izin verilir. Çevresel etki değerlendirmesi
prosedürüne tabi olmayan madencilik faaliyetlerinde Kültür ve Turizm
Bakanlığı tarafından belirlenecek esaslara göre üretim faaliyeti yapılır.” MADDE 30- Aynı Yönetmeliğin Ondördüncü Bölümünün başlığı
“Madencilik Faaliyetlerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olarak, 77 nci
maddesi ise başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Madencilik
faaliyetlerinin yapıldığı yerlerde aranacak genel şartlar MADDE 77- Bu
Yönetmeliğin eki (Ek-1) sayılı Listede yer alan madencilik faaliyetleri için
işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen maden üretim faaliyetleri ve/veya bu
faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesislerin bulunduğu yerler aşağıda
belirtilen kriterlere uymak zorundadır: a) Çevre kirliliğine neden olmamak ve
insan sağlığına zarar vermemek için ilgili mevzuatta öngörülen hükümlere
uymak, b) İş sağlığı
ve güvenliği ile ilgili olarak mevzuatta öngörülen tedbirleri almak, c) Karayolu
kenarındaki madencilik faaliyetlerinin yapıldığı yerler için karayolu trafik
güvenliğini sağlamak, ç) Madencilik faaliyetleri sırasında patlayıcı madde
kullanılan yerlerde 27/11/1973 tarihli ve 7/7551 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Parlayıcı, Patlayıcı, Tehlikeli ve Zararlı
Maddelerle Çalışılan İşyerlerinde ve İşlerde Alınacak Tedbirler Hakkında
Tüzük ve 14/8/1987 tarihli ve 87/12028 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av
Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması,
Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına
İlişkin Tüzük hükümlerine uygun tedbirleri almak. Yetkili
idareler, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapacakları
denetimlerde bu hususların yerine getirilip getirilmediğini kontrol eder.” MADDE 31- Aynı Yönetmeliğin 78 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Başvuru MADDE 78-
Maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere bağlı tesislere dayalı
olarak üretim yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, faaliyet
gösterecekleri maden ocaklarını ve/veya tesislerini üretime hazır hale
getirdikten sonra bu Yönetmeliğin eki Örnek 1’de yer alan formu doldurarak
yetkili idareye başvurur. Maden arama faaliyetleri için işyeri açma ve
çalışma ruhsatı alınmaz. Bu Yönetmeliğe
göre yapılacak her türlü işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda,
müracaat sahibine başvuruyu kabul eden görevlinin adı, soyadı ve unvanı ile
başvurunun yapıldığı tarih ve saati gösteren bu Yönetmeliğin eki Örnek 3’te
yer alan alındı belgesi verilir. Ayrıca, başvuru ve beyan formu ile ekli
evrakın verilmesi sırasında başvuruyu kabul eden görevli tarafından yapılacak
ön incelemede tespit edilen noksanlıklar, başvuru sahibine verilen alındı
belgesinde gösterilir. Bu Yönetmelikte belirtilen işyeri açma ve çalışma
ruhsatı ile ilgili süreler eksik belgelerin yetkili idareye verilmesi ile
başlar. Bu Yönetmelik
gereğince çevresel etki değerlendirmesi uygulanacak projeler kapsamına giren
madencilik faaliyetleri için yetkili idareler işyeri açma ve çalışma ruhsatı
verirken başka bir bilgi ve belge aranmadan ÇED raporunda yer alan belgelere
göre işlem yapar.” MADDE 32- Aynı
Yönetmeliğin 79 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “İnceleme
kurulu MADDE 79- İl
özel idarelerinde birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri inceleme kurulu, beş
kişiden az olmamak üzere valinin veya görevlendireceği yetkilinin
başkanlığında çevre, sağlık, hukuk, imar ve tarım birimleri görevlileri,
sanayi ve ticaret il müdürlüğü temsilcisi, ilgili meslek odalarının
temsilcileri ile tesisin özelliğine göre gerektiğinde vali tarafından
belirlenecek diğer kuruluş temsilcilerinden oluşur. Büyükşehir
belediyelerinde birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri inceleme kurulu, beş
kişiden az olmamak üzere büyükşehir belediye başkanı veya görevlendireceği
yetkilinin başkanlığında çevre, sağlık, hukuk, imar ve küşat birimleri
görevlileri, sanayi ve ticaret il müdürlüğü temsilcisi, ilgili meslek
odalarının temsilcileri ile tesisin özelliğine göre belediye başkanı
tarafından belirlenecek diğer kuruluş temsilcilerinden oluşur. İl
belediyelerinde birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri inceleme kurulu, ikinci
fıkrada belirtilen esasa göre oluşturulur. Kurulların
oluşturulması sırasında yeterli teknik ve uzman elemana sahip olmayan
belediyeler, kurulların oluşturulması için valilikten eleman
görevlendirilmesini talep edebilir. 16/12/2003
tarihli ve 25318 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümlerine göre
inceleme ve değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilmiş ve ÇED olumlu kararı alınmış olan maden
üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan
tesisler için inceleme kurulu oluşturulmaz.” MADDE 33- Aynı
Yönetmeliğin 80 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Sağlık koruma bandı MADDE 80-
Birinci sınıf gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren maden üretim
faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesislerin
etrafında, sağlık koruma bandı konulması mecburidir. Sağlık koruma bandı
mülkiyet sınırları dışında belirlenemez ve bu alan içinde mesken veya insan
ikametine mahsus yapılaşmaya izin verilmez. Sağlık koruma
bandı, inceleme kurulları tarafından tesislerin çevre ve toplum sağlığına
yapacağı zararlı etkiler ve kirletici unsurlar dikkate alınarak belirlenir.
ÇED raporu düzenlenmesi gereken tesislerde bu rapordaki mesafeler esas
alınır.” MADDE 34- Aynı
Yönetmeliğin 81 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “Yer seçimi ve tesis kurma izni muafiyeti MADDE 81- ÇED
raporu düzenlenmesi gereken tesisler için düzenlenen ÇED olumlu belgesi ve
raporu yer seçimi ve tesis kurma izni yerine geçer. ÇED gerekli
değildir kararı verilen ya da Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
kapsamı dışında değerlendirilen tesisler için Genel Müdürlük mahallinde
tetkik heyeti raporu ile belirlenen yer tespitleri yer seçimi izni,
17/12/2004 tarihli ve 25673 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşyeri Kurma
İzni ve İşletme Belgesi Alınması Hakkında Yönetmelik kapsamında alınan kurma
izni ise tesis kurma izni yerine geçer.” MADDE 35- Aynı
Yönetmeliğin 82 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “Deneme izni MADDE 82-
Projesine uygun olarak inşa edilmiş birinci sınıf gayrisıhhî müesseseler
kapsamındaki maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak
üretim yapılan tesisler için yetkili idarenin gerekli görmesi veya faaliyet
sahibinin müracaatı halinde, yetkili idarenin en üst amiri veya
görevlendireceği yetkili tarafından süresi bir yılı geçmemek üzere deneme
izni verilebilir. Deneme izni,
bu süreçte işyeri açma ve çalışma ruhsatı yerine geçer.” MADDE 36- Aynı Yönetmeliğe 82 nci maddeden sonra gelmek üzere
aşağıdaki maddeler eklenmiştir. “Ruhsatlandırma
işlemleri MADDE 82/A- Maden ruhsatlı alanlarda ÇED olumlu
kararı verilen maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı
olarak üretim yapılan tesisler ile deneme izni sonunda çalışmasında sakınca
bulunmadığı anlaşılan birinci sınıf gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren
maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim
yapılan tesisler bu Yönetmeliğin eki Örnek 1’deki başvuru ve beyan formunun
doldurularak teslimi üzerine yetkili idareler tarafından başka bir bilgi ve
belge istenmeden yedi gün içinde ruhsatlandırılır. İkinci ve
üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri
ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesisler için Genel
Müdürlük tarafından mahallinde yapılan inceleme üzerine düzenlenen tetkik
heyeti raporu ve bu Yönetmeliğin eki Örnek 1’deki başvuru ve beyan formundaki
bilgileri dikkate alınarak yetkili idarenin en üst amiri veya
görevlendireceği yetkili tarafından başkaca bir işleme gerek kalmaksızın
işyeri açma ve çalışma ruhsatı beş gün içinde düzenlenerek ilgiliye verilir.
İlgili, bu belgeye dayanarak işyeri açabilir. İkinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseler
kapsamına giren maden üretim faaliyetleri için beyana göre tanzim edilen
ruhsat müktesep hak doğurmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen
işyerleri, yetkili idare tarafından bir ay içinde kontrol edilir. Bu süre
içinde kontrol edilmemesi halinde, ilgili, çalışma ruhsatı almış sayılır ve
kontrol görevini süresinde yerine getirmeyen kamu görevlileri hakkında
yetkili idareler tarafından yasal hükümler uygulanır. İkinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müessese ruhsatı
verilmesini takiben bir ay içinde yapılacak kontrol ve denetimlerde, gerçeğe
aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, işyerine bir defaya mahsus olmak
üzere onbeş günlük süre verilir. Verilen süre içinde noksanlık ve
aykırılıklar giderilmediği takdirde verilmiş olan ruhsat, yetkili idare
tarafından iptal edilerek işyeri kapatılır ve ilgililer hakkında ruhsat
vermeye yetkili idareler tarafından ayrıca yasal işlem yapılır. İkinci sınıf gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren
maden üretim faaliyetlerinden patlayıcı ve tehlikeli maddelerle
çalışılanların etrafında yetkili idareler tarafından belirlenecek mesafede
sağlık koruma bandı bırakılması mecburidir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra
yetkili idare tarafından yapılacak denetim sonucunda toplum ve çevre sağlığı
açısından uygun çalışılmadığının tespiti halinde yapılacak işlemler Genel
Müdürlüğe bildirilir. Genel Müdürlükçe toplum ve çevre sağlığına aykırı
olduğu tespit edilen madencilik faaliyetleri gerekli önlemler alınıncaya
kadar durdurulur. İşyeri açma ve çalışma ruhsatları yetkili idarelerin
en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından bu Yönetmelikte
öngörülen sürede imzalanır; ruhsat için ayrıca, meclis veya encümen
tarafından bir karar alınmaz. Ruhsat, bu Yönetmeliğin eki Örnek 2’de yer alan
bilgileri içerecek şekilde düzenlenir.” “İşyeri açma ve çalışma ruhsat müracaatı için gerekli belgeler MADDE 82/B- İşyeri açma ve çalışma ruhsatı için
gerekli belgeler şunlardır; a) Başvuru
formu, b) Maden
ruhsatı, c) Genel
Müdürlük tarafından mahallinde yapılan inceleme üzerine düzenlenen tetkik heyeti
raporu, ç) Çevresel
Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında alınmış karar, d) Birinci
sınıf gayrisıhhî müesseseler için sağlık koruma bandının işaretlendiği ve
maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim
yapılan tesislerin yerleşiminin son durumunu gösteren harita, e) Yangın ve
patlamalar için gerekli önlemlerin alınacağına dair taahhütname, f) Sorumlu
müdür sözleşmesi (birinci sınıf gayrisıhhî müesseseler için), g) Gerekiyorsa
emisyon izni, ğ) Gerekiyorsa
deşarj izni. Yukarıda
sayılan belgelerden Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında
hazırlanarak ilgili idareye verilenler, işyeri açma ve çalışma
ruhsatlandırılması sürecinde yeniden aranmaz. Maden mevzuatı
uyarınca ruhsat veya sertifika alan başvuru sahiplerinden tapu ya da kira
sözleşmesi istenmez. Sorumlu müdür sözleşmesi ile emisyon ve
deşarj izni işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesini müteakip işletme
faaliyete geçtikten sonra istenir. İmar izinleri MADDE 82/C- İmar planı bulunmayan alanlarda yapılan veya yapılacak olan
madencilik faaliyetleri ile bu faaliyetlere bağlı geçici tesisler ve bunların
müştemilatı için imar planı yapılmaz. Bu alanlar daha sonra yapılacak imar
planlarında gösterilir. İmarsız alanlarda yürütülen madencilik
faaliyetleri için gerekli olan geçici tesisler ve bunların müştemilatı inşaat
ve yapı kullanma iznine tabi değildir. Ancak, yapıların fen ve sağlık
kurallarına uygun olması ve Genel Müdürlüğe bildirilmesi şarttır. Bu kapsamda
madencilik faaliyeti ile ilgili olmayan yapı yapılamaz. Diğer kuruluşlarca izin verilmesi durumu MADDE 82/Ç- Yetkili idareler, madencilik faaliyetleri
için bu Yönetmelik kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin görev
ve yetkilerini kullanırken, kanunlarda, uluslararası sözleşmelerde ve bu
Yönetmelikte öngörülmemiş ise başka kuruluşların görev, yetki ve sorumluluk
alanına giren hususlara dayalı olarak işlem yapamaz. Yetkili idareler, işyeri
açma ve çalışma ruhsatına ilişkin işlemleri, kanunlarındaki ve bu
Yönetmelikteki hükümlere göre sonuçlandırır. Gayrisıhhî
müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere
dayalı olarak üretim yapılan tesisler için diğer kamu kurum ve kuruluşları
tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler, tescil ve benzeri işlemler,
bu Yönetmelik hükümlerine göre izin ve ruhsat alma mükellefiyetini ortadan
kaldırmaz. Yönetmelikte
yer almayan madencilik faaliyetleri MADDE 82/D- Bu
Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen
gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri ve/veya bu
faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesisler için Sağlık Bakanlığı,
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Çevre ve Orman Bakanlığının görüşü
alınarak İçişleri Bakanlığı tarafından yeni sınıf tayini yapılır. Birden fazla
faaliyet konusu bulunan madencilik faaliyetleri MADDE 82/E-
Gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri ve/veya bu
faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesisler için verilen işyeri açma
ve çalışma ruhsatı, maden ruhsat alanının tümünü kapsar ve ruhsat sahasındaki
ana faaliyet dalı esas alınarak maden ruhsat sahibi adına işyeri açma ve
çalışma ruhsatı düzenlenir. Aynı maden
ruhsat sahasında bulunsa bile işletmecisi ve faaliyet konusu farklı olan
maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim
yapılan tesisler için ayrı ayrı işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir. Denetim MADDE 82/F-
Gayrisıhhî müesseseler kapsamındaki maden üretim faaliyetleri ve/veya bu
faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesisleri, çevre ve toplum sağlığı
açısından yetkili idareler tarafından denetlenir. Yapılacak denetim sonucunda
toplum ve çevre sağlığı açısından uygun çalışılmadığının tespiti halinde
yapılacak işlemler Genel Müdürlüğe bildirilir. Toplum ve çevre sağlığına
aykırı olduğu tespit edilen madencilik faaliyetleri gerekli önlemler
alınıncaya kadar durdurulur. Sorumlu müdür tayini MADDE 82/G- Birinci sınıf gayrisıhhî
müesseseler kapsamındaki maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere
dayalı olarak üretim yapılan tesislerde, faaliyet konusunda mesleki
yeterliliğe sahip bir sorumlu müdür çalıştırılması zorunludur. İşyeri açma ve
çalışma ruhsat değişikliği gerektiren haller MADDE 82/Ğ-
Gayrisıhhî müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri ve/veya bu
faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesislerin bulunduğu alanın ve
faaliyet konusunun değişmesi durumunda yeniden ruhsat alınması zorunludur. Maden
ruhsatının devredilmesi halinde,
devralan gerçek veya tüzel kişinin maden ruhsatını ibraz ederek devir
tarihinden itibaren üç ay içinde başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve
belgeler esas alınmak suretiyle yeni maden ruhsat sahibi adına tekrar işyeri
açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir. Gayrisıhhî
müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere
dayalı olarak üretim yapılan tesislerin yeniden sınıflandırılması veya
tesiste yapılan bir değişiklik neticesinde bir alt sınıfa geçen tesislerin
yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerekmez. Ancak gayrisıhhî
müesseseler kapsamına giren maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere
dayalı olarak üretim yapılan tesislerin yeniden sınıflandırılmasında yapılan
değişiklik neticesinde üst sınıfa geçmiş olanlarının bir yıl içinde yeni
sınıfa göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması zorunludur.” MADDE 37- Aynı Yönetmeliğin 83 üncü maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Maden ruhsat sahipleri, çevresel etki
değerlendirmesine tâbi projeler için çevresel etki değerlendirmesi raporunu
veya seçme eleme kriterleri uygulanacak projeler için proje tanıtım dosyasını
hazırlamak, valiliğe veya Çevre ve Orman Bakanlığına sunmak ve
faaliyetlerini verilen karara göre gerçekleştirmekle yükümlüdür.” MADDE 38- Aynı Yönetmeliğin 88 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 88– Maden
ruhsat sahibi, sulak alanlar dahilinde; prospeksiyon, jeolojik harita yapma,
numune alma, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti
gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle
valiliği veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünü bilgilendirerek arama
faaliyetlerinde bulunur. Maden ruhsat sahibi, sulak alanlar dahilinde; sondaj,
yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliğe veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne bir
dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde
yapılacak inceleme sonucuna göre Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğünce izin verilir.” MADDE 39- Aynı Yönetmeliğin 89 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “MADDE 89-
Ruhsat sahibi, sulak alanlar dahilinde; maden arama ve işletme ruhsatı
döneminde üretim faaliyeti gösterebilmesi için gerekli belgelerle valiliğe
veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne başvurur. Sulak alanlar
dahilinde maden üretim faaliyetlerine çevresel etki değerlendirmesi raporunda
belirlenen esaslar dahilinde Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünce
izin verilir.” MADDE 40- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki maddeler eklenmiştir. “İşletme ruhsat alanlarının plan notuna işlenmesi EK MADDE 1- Çevre
düzeni planı ve imar planlarına, Kanun kapsamında verilmiş yürürlükteki
işletme ruhsat alanları ve ilgili tesisler madencilik faaliyet alanı olarak
plan notuna işlenir. Maden ruhsatı sahibi, gerekli belgelerle ilgili kamu
kurum ve kuruluşuna müracaat eder. İlgili kamu kurum ve kuruluşunun yapılan
müracaatı bir ay içinde cevaplandırması zorunludur. Organize sanayi bölgelerinin çevresinde madencilik
faaliyetleri EK MADDE 2- Organize sanayi bölgelerine MADDE 41- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu, 11 inci, 13 üncü ve 14
üncü maddeleri
yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 42– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE
43– Bu Yönetmelik hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |
||||||